Тема несвоевременного включения военнослужащих в реестр НИС на протяжении всех лет существования военной ипотеки не уходит и остается огромной проблемой. Если подсчитать сколько военные потеряли денег из-за несвоевременного включения в НИС, полагаю, суммы будут исчисляться сотнями миллионов рублей. И главные причины такого положения давно известны — это вина должностных лиц, которые либо несвоевременно включают, либо ошибочно исключают, а также присваивают неверную категорию. Сегодня снова поднимем данную проблему. Давайте рассмотрим очередную ситуацию, когда права участника НИС грубо нарушаются при несвоевременном включении и исключении из реестра, когда у военного идет цепочка прерываний контракта и потом фактически все сводится к неправильной определении его категории как участника НИС.
Начнем с общей картины происходящего. В прошлом году мы выпускали блог на тему восстановления накоплений в судебном порядке после принятия 32-фз, ссылка на него будет ниже, советуем посмотреть подробнее.
Но давайте кратко напомню суть.
Ранее, когда военные — участники НИС увольнялись по окончанию контракта, ипотечные денежные средства возвращались обратно в бюджет, если не возникало право на накопления. И далее если у военного происходило восстановление на службу из запаса, накопления шли с нуля, что было крайне невыгодно, согласитесь. Но затем 18 марта 2017 года были приняты поправки и окончание контракта приравняли к положительной статье увольнения, которое дает право при восстановлении из запаса возвратить деньги из бюджета на счет участника НИС. Соответственно, такие военнослужащие при повторном поступлении на военную службу должны были включаться не по 16 категории, а по 15.
И в принципе у тех, у кого подобные обстоятельства происходили после 18 марта 2017 года, в целом проблем не возникало. Конечно, иногда встречаются и такие проблемы, но мы успешно их решаем в досудебном и судебном порядке. В целом же такие случае это больше исключение из правил.
Идем далее и рассмотрим на более сложные обстоятельства.
После принятия поправок, у некоторых военных возник закономерный вопрос, а как же быть тем, кто увольнялся и восстанавливался из запаса до принятия поправок. Естественно, начались суды по этому поводу. В 18-19 годах в основном судебная практика была отказная. Мы были одними из первых, кому удалось пробить положительную практику на уровне разных регионов, и военные с нашей помощью стали возвращать свои сгоревшие денежные средства. Это были такие регионы, как Самара, Питер, Москва, Иркутск и многие другие.
Что же приходит в настоящее время, проблема, о которой говорю — по-прежнему существует. Поэтому у нас таких судов сейчас идут десятки, более того прошли успешные кассации.
Тут необходимо подчеркнуть, что на практике существуют довольно запутанные ситуации, когда военный не просто уволился и восстановился из запаса, а когда произошла череда увольнений и восстановлений и при этом система не сработала и военнослужащего много лет не включали в реестр НИС. Для понимания проблемы давайте рассмотрим такой случай на конкретном примере.
Военнослужащий написал рапорт на включение в НИС, например в 2013 году, его по тем или иным причинам не включали в НИС несколько лет, и потом он был уволен по окончанию контракта, предположим, в 2016 году, далее восстановился в 2017 году, после чего вновь уволился в 2018 в этот период воинская часть также бездействовала и не включила его в НИС, потом в 2019 снова был контракт и вот здесь перед ответственным за НИС и встал вопрос что делать и как включать такого военного в реестр.
Давайте разбираться по пунктам. Если говорить о законе, то воинская часть должна выполнить всю цепочку мероприятий — это включить его в реестр с момента регистрации рапорта, потом исключить 16 годом, потом включить 17, исключить 18 и заново включить 19 годом. Что же обычно делают на практике в таких случаях в частях, они идут по наиболее легкому пути просто включают человека в НИС с 2019 года как в данном случае по 16 категории и все.
Однако ясно, что если смотреть с точки зрения закона, то безусловно хотя бы период с 17 по 18 год уже должен попасть под 32-фз, т.е. с 2019 должна быть 15 категория соответственно с восстановлением накоплений.
С одной стороны, вроде бы все хорошо, но с другой у нас фактически зависает значительный период с 13 по 16 год. Давайте подсчитаем сколько это в денежном выражении, смотрим.
2016 год - 245 880 руб.
2015 год - 245 880 руб.
2014 год - 233 100 руб.
2013 год - 222 000 руб.
Итого набегает внушительная сумма 946 890 рублей, т.е. в среднем под миллион и человек ее теряет.
Что же тут делать спросите вы, ответ один идти в суд. Сейчас расскажу, что на практике удается там решить.
А сделать можно не мало, если брать по максимуму, то восстановить накопления с момента регистрации рапорта по год увольнения, в нашем случае с 2013 по 2016 год. А это согласитесь, очень хорошая сумма, поставленная на кон.
А если без суда, спросят многие, и я отвечу, в таком случае получается следующая ситуация: либо воинская часть не заморачивается и просто включает военного по 16 категории без каких-либо восстановлений накоплений, либо в лучшем случае захватывает период, с которого начал действовать 32-фз. И выходит, что военным «прощают» серьезные накопления, которые должны быть у них на счете.
Смотрите, что говорит по этому поводу суд подробнее в нашем 88 -м выпуске нашего военно-правового видео блога:
«В соответствии с Порядком реализации НИС в Вооружённых Силах Российской Федерации, при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении в реестр, сведениям, содержащимся в личной карточке и личном деле участника НИС, командир воинской части подписывает таблицу изменений, подлежащую направлению воинской частью в подразделение жилищного обеспечения, которое проверяет их на соответствие требованиям названного Порядка, формирует сводную таблицу и направляет её с заверенными копиями документов в регистрирующий орган согласно пункту 12 того же Порядка.
Таким образом существенное значение имеет не дата возникновения оснований для включения военнослужащего в реестр в связи с повторным поступлением на военную службу, а факт наличия у такого военнослужащего статуса участника НИС после вступления в законную силу изменений в действующем законодательстве, вследствие которых у него возникло право на учёт указанных накоплений, а у командования соответственно – обязанность обеспечить военнослужащему возможность это право реализовать».
И этим думаю все сказано.
В завершении разговора поделюсь поучительной историей, которая у нас приключилась совсем недавно.
Мы обратились в суд в защиту прав военнослужащего по подобной не простой ситуации. Первую инстанцию мы выиграли. Ответчик обратился во вторую, и к нашему удивлению, мы ее проиграли. Естественно, возмущения нашего не было предела, и мы пошли на кассацию в Новосибирск. Успешно ее прошли, и кассационная коллегия отменила решение второй инстанции, права военнослужащего были успешно защищены. В результате наш клиент вернул положенную ему по закону серьезную сумму накоплений, измеряемую в сотнях тысяч рублей.
Подводя итог, как обычно, советую, всегда боритесь за свои права, никогда не сдавайтесь, при этом привлекайте грамотных юристов, чтобы вам не испортили дело особенно когда, это касается таких серьезных случаев и на кону солидные жилищные деньги.
На этом на сегодня все, повышайте правовую грамотность вместе с Начфин.инфо, ну а если у Вас случились непредвиденное, можете смело обращаться в наше юридическое бюро «Начфин.инфо-39».
Как восстановить накопления по НИС >>>
Право участников военной ипотеки на накопления
Восстановление накоплений по военной ипотеке после увольнения по окончанию контракта
В закон о военной ипотеке внесли изменения в части восстановления накоплений
Обсуждение несвоевременного включения в НИС на нашем форуме здесь >>>
Обсуждение военной ипотеки на нашем форуме здесь >>>
Отзывы о работе юридического бюро Начфин.инфо-39 >>>
Юридическое бюро «Начфин.инфо-39»
